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网娱棋牌:一系列深层次原因值得关注

时间:2021/4/7 16:15:49   作者:   来源:   阅读:0   评论:0
内容摘要:需要认识到,就业结构性失衡是劳动力市场的一个常态化现象,在世界各国普遍存在。造成就业结构性失衡的深层次原因有很多,既有时代发展大势的驱动,又有国际局势的影响,还有国内相关领域建设存在短板等因素。技术进步挤压低技能劳动者的就业空间。新一轮科技革命和产业变革方兴未艾,其带来的新陈代谢...
需要认识到,就业结构性失衡是劳动力市场的一个常态化现象,在世界各国普遍存在。造成就业结构性失衡的深层次原因有很多,既有时代发展大势的驱动,又有国际局势的影响,还有国内相关领域建设存在短板等因素。

技术进步挤压低技能劳动者的就业空间。新一轮科技革命和产业变革方兴未艾,其带来的新陈代谢和激烈竞争前所未有。比如,数字经济相关产业发展壮大,倒逼产业结构优化,进而推动就业结构升级。又如,自动化、智能化、网络化广泛渗透,促使传统劳动密集型产业用工替代速度加快,使原有的就业岗位被淘汰或是升级。这些都对传统就业岗位形成冲击。从总体趋势上看,技能单一、年龄偏大、学习能力不强的劳动者或将面临结构性失业。

国际环境波动影响产业劳动力需求。当前,国际环境依然复杂严峻,不稳定不确定因素较多,外贸出口企业的市场预期较弱。新冠肺炎疫情全球大流行,世界范围内产业链供应链面临重构,“逆全球化”抬头,全球经济复苏前景不确定性上升。这些都对特定产业或者产业链某一环节上的用工需求产生影响。

统一规范的人力资源市场体系尚不健全。在我国,身份、性别等就业歧视现象依然存在,社会保障、就业援助等方面对城乡劳动者平等就业权利的保障尚不足,党政机关、国有企事业单位人员的流动渠道还需进一步畅通,国有企事业单位面向社会的选人用人机制有待优化,科技研发人员流动面临障碍,海外人才回归的便利性不足。这些都是现实存在的问题。

现有教育培训体系难以满足产业发展的需要。当前,高等教育的专业设置和教学培养方式方法,难以适应产业结构和就业市场的快速变化,在AI技术、机器人运营维护、新型装备制造和数字化升级等方面,人才缺口较大。终身职业技能培训政策体系不完善,培训资源分散、运行效率较低,劳动者接受终身职业技能培训面临学业衔接难、专业理论与技能操作衔接难等实际问题。

就业服务保障还有弱项短板。当前,各类灵活就业、新就业形态蓬勃发展,但是现行劳动保障法治建设相对滞后,服务管理还不到位,难以满足灵活就业人员的需要。工资制度和工资形成机制、技术工人技能评价以及选拔和激励制度尚不健全。此外,就业服务项目之间也缺乏联系,导致一些就业培训“走过场”。

上述这些都是造成就业结构性失衡的深层次原因。对此,需在供给侧和需求侧共同发力,以深化改革和制度建设进一步打破就业领域存在的种种制约,破除就业领域的痛点和堵点。

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